东京都市大学排名

联合国报告将东京从2000年的全球人口第一大城市降至2025年的第三位，而到2050年，它预计将滑落至第七位，数据背后是一场深刻的人口地理革命正在发生。

雅加达以其近4200万人口成为目前世界上人口最多的城市。东京以3340万人口位居第三。

雅加达

根据联合国的最新报告，这个排名到2050年将发生更大的变化：达卡将登上榜首，上海紧随雅加达之后位列第三，东京则将滑落至第七位。

达卡市政大楼

01 排名变动背后的数据

2025年的联合国报告揭示了全球城市人口格局的明显变化。东京从2000年的全球人口第一大城市，跌至2025年的第三位，预计到2050年将进一步滑落到第七位。

这份由联合国经济和社会事务部发布的报告定义“城市”为人口密度不低于每平方公里1500人、总人口至少5万的“连续地理区域的集聚体”。

在这个定义下，东京的总人口即首都圈地区人口，包括东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县人口。

报告预测，东京的总人口将从2025年的3340万减少至2050年的3070万，下降约8%。

东京

与此同时，亚洲其他特大城市正以惊人的速度增长。雅加达和达卡在过去25年的扩张速度分别是东京的五倍和七倍。

02 日本内部的人口黑洞

当东京在全球排名上下滑时，它却在日本国内扮演了一个完全不同的人口角色。2024年日本总人口下降至1.2433亿人，较2023年减少了55.45万，这已是连续第16年负增长。

在日本的47个一级行政区中，只有东京都实现了人口增长，增长率为0.13%。其他46个行政区的人口都在下降，其中秋田县以1.84%的跌幅成为衰退最严重的区域。

这种不平衡的人口分布导致了日本的“地域格差”问题。东京地区年均收入达440万日元，居全日本首位，比最低的九州地区高出近100万日元。

教育资源、医疗资源和基础设施也存在明显差距，形成了东京不断吸纳地方资源的“虹吸效应”。

东京都市圈已占日本总人口的三分之一，却集中于全国约一半资本超过10亿日元的公司总部和超过75%的在日外企总部。

03 东京虹吸背后的结构性困境

东京的人口集中不仅是简单的资源聚集，而是日本一系列结构性困境的表现。日本社会已进入“超老龄化”状态，65岁以上老年人口占比攀升至29.6%，约3569.3万人。

劳动年龄人口则持续萎缩至7123.5万，占比仅59%。年轻人群构成了东京人口流入的主力，20至24岁人群净流入最多（8.69万人）。

然而，迁入东京的年轻人面临着严峻的现实。他们必须忍受交通拥堵、环境污染、高房价等“大城市病”，还要承受人口过度集中带来的激烈竞争。

这种情况下，越来越多的年轻人选择不婚不育，过着低欲望生活。2023年，东京都的总和生育率仅为0.99，首次跌破1，远低于全国平均的1.20。

令人担忧的是，日本政府为缓解东京过度集中而推行的“逆城市化”政策收效甚微。虽然东京都设立了百万日元“迁移补助金”，鼓励市民离开东京，但实际效果有限。

04 亚洲城市化的浪潮

在东京相对停滞的同时，亚洲其他城市正经历着前所未有的增长。自1975年以来，全球特大城市数量已从8座激增至33座，其中19座位于亚洲。

到2050年，这一数字预计将增至37座。其中，埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴、坦桑尼亚的达累斯萨拉姆、印度的哈吉普尔和马来西亚的吉隆坡将突破千万人口大关。

全球城市人口占比从1950年的20%上升到现在的45%，预计到本世纪中叶，全球三分之二的人口增长将发生在城市地区。

但并非所有城市都在增长。报告显示，一部分城市正在经历人口萎缩，其中超过三分之一位于中国，17%分布在印度。墨西哥城和中国的成都等超大规模城市也出现了人口下降。

全球范围内，更多人口居住在中小型城市，这些城市正以超越超大城市的速度快速增长，尤其在亚非地区表现显著。

05 2050年的全球城市新秩序

根据联合国的预测，到2050年，全球人口最多的城市前六位预计将依次是达卡、雅加达、中国上海、印度首都新德里、巴基斯坦卡拉奇和埃及首都开罗。

达卡预计将在本世纪中叶领跑全球城市人口，达到5210万居民，比雅加达多出约30万人。

届时，上海、新德里、卡拉奇和开罗等亚洲和非洲城市将成为全球城市人口的主要增长点。

东京则将退居第七位。全球城市化趋势将继续深化，但增长模式将呈现出更加多元化的特征。

撒哈拉以南非洲将成为全球农村人口唯一持续增长的地区。城镇（定义为常住人口不低于5000的聚居区）已成为超过70个国家中最常见的聚居形态。

这一趋势包括德国、印度、乌干达和美国等国家。而农村地区仍在62个国家保持最主要聚居形态，但较1975年的116个国家已显著减少。

06 东京下滑背后的日本应对之策

面对人口集中和整体下降的双重压力，日本政府尝试了多种应对策略。2025年度东京都的财政预算达到9.158万亿日元，比上一年度增加了7000多亿，主要用于“育儿支持”。

日本政府还新设了跨部门机构“外国人共生推进室”，试图更好地整合外国人力资源。

日本全国知事会议发布的《青森宣言》也强烈要求政府把外国人与日本人同等对待，并在广泛的职业领域接纳外国人。

在日外国人的数量已经连续3年创新高，达到377万人。中国（23.2%）、越南（16.8%）、韩国（10.9%）成为三大来源国。

然而，日本民众对此态度复杂，既有对资源竞争的抱怨，也有对犯罪率与物价上涨的指责。成立仅5年的右翼政党“参政党”凭借“日本优先”的口号在参议院选举中异军突起。

这一社会分歧显示了日本在解决人口问题上面临的内部矛盾。

联合国报告的数字背后，是东京都市圈内部的人口聚集与全球南方城市的崛起并存的复杂图景。东京的人口仍在增加，但远不及雅加达和达卡的速度。

2050年的全球城市排名预测显示，亚洲城市将继续占据主导地位。开罗是跻身榜单前十的唯一非亚洲城市。

东京的退位不是一场城市的失败，而是一场全球人口地理格局的历史性转移，标志着全球南方已经成为城市化的主战场。